東北人口加速減少，昨天這樣一條新聞令人口政策又一次成為輿論焦點。媒體報道提到，東北地區很多工廠周邊的飯館不斷關閉，醫院產科護士也愈發清閑，而這一現象的深層次原因，正是近年來愈演愈烈的人口危機：黑吉遼三省的生育率已低于日本和韓國，超低的出生率和年輕人越來越多地離去，導致東北地區出現了更嚴重的老齡化現象。



人口狀況出現新的變化，人口老齡化趨勢加劇，青壯人口數量減少，類似判斷如今頗為普遍。為什么會出現這樣的變化，除了社會發展民眾生育觀念發生變化，更多時候輿論將問題指向現有的人口政策，無論是普通民眾還是知識階層，都逐漸意識到政策調整的必要性與迫切性，如今東北地區的人口危機成為公共議題，再次為反思人口政策提供了契機。蹊蹺的是，本月12日，國家衛計委**正式就“**放開二孩政策”表態，稱“目前正在抓緊制定相關規定”。這種破天荒的表態似乎在提示，東北地區的這種人口危機在全國有著相當的普遍性，政策調整或許真的為期不遠了。



回顧人口政策的變遷，早在2013年衛計委就有“要完善生育政策，適時出臺調整方案”的表態，調整可謂人口政策近年的主旋律。從“單獨二孩”政策的落地到抓緊制定相關規定推動**放開二孩政策，中央層面用實際行動回應公眾訴求。然而，對于一項執行幾十年的國家政策而言，調整過程必然要考慮多種因素。如何調整，什么時候調整，不同角色、不同處境的個體給出的答案可能大不相同，不但普通民眾有不同意見，學界意見也頗有分歧。對于國家層面而言，考慮到人口政策帶來的影響需要比較長時間才能表現出來，則必須提前評估，并及時作出符合社會發展現狀的調整。



東北地區的人口危機，既是人口自然更替危機，也是發展危機。過去學者在論證調整人口政策必要性時，常常會提及諸多數據，人口紅利是否終止，拐點何時到來，都有一套專業的計算方法，而此次報道提及的諸多問題，則用直觀的方式提醒我們，目前的人口政策負面影響日益突出，調整的必要性與緊迫性再次凸顯。近些年來，東北地區經濟發展減速備受外界關注，這一現象受到多種因素影響，去年媒體在報道時提及東三省每年凈流出200萬人，這一狀況與經濟發展減速存在何種關聯，需要深入論證，可以肯定的是，過低的人口生育率，加上人口流出狀況加劇，從長遠來看，必然成為經濟發展的潛在不利因素。