堅持改革推動、需求導向、政策協同、開放共享，放寬政策、放開市場、放活主體，優化要素配置，激發億萬群眾智慧和創造力，打造新引擎，形成新動力。

  培育創新創業群體。營造公平競爭的創業環境，推動有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業生、農民工、退役軍人、失業人員等各類市場創業主體，不斷開辦新企業、開發新產品、開拓新市場。以青年和大學生創新創業者、大企業高管及連續創業者、科技創業者、博士后科研人員創業者和留學歸國創業者等為重點，實行以增加知識價值為導向的分配政策，加強對創新人才的股權、期權、分紅獎勵，培育一批創客和極客。推動高校、科研院所開辦創新創業學院、大學科技園開展創業訓練營等。引導創新型領軍企業和行業骨干企業發展創新創業平臺、投資購并小微企業，支持內外部創業者創業，增強企業創新創業活力。擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權，提高科研人員成果轉化收益分享比例。引進一批具有國際視野和擁有國際**成果的高層次領軍人才來豫孵化和創辦企業。

  積極發展眾創眾包眾扶**。**推進眾創，培育一批基于互聯網的新型孵化平臺，推動技術、開發、營銷等資源共享。積極推廣眾包，鼓勵企業通過網絡平臺開展研發設計分發和交付、聚合社會創意、聚集跨區域標準化產能等，加快鄭州、洛陽等服務外包城市應用眾包模式。建立立體式眾扶，開放共享公共科技資源和信息資源，探索政府和公益機構、企業幫扶援助、個人互助互扶支持小微企業和創業者成長的方式。穩妥推進**，探索消費電子、智能家居、健康設備等實物**，開展股權**融資試點，推動設立網絡借貸平臺。

  加快眾創空間建設。堅持創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的創新創業空間。發展創客空間等新型孵化器，推廣創業咖啡、開源社區、社會實驗室、博士后科研創新基地等新型孵化模式。推進多元化主體投資建設科技企業孵化器、大學科技園等，加強傳統孵化器與新型創業服務機構開展深層次合作，完善眾創空間—孵化器—加速器創業孵化鏈條，集中創新創業資源，打造創新創業示范區及綜合服務平臺。引導大企業、投資機構到世界**創新要素集聚區創辦孵化器并推動成功孵化項目在省內實現產業化。

  加強服務能力建設。加快發展創業投資基金體系，建立多方參與、風險共擔的科技信貸風險補償機制，創新銀行支持方式，積極利用境內外資本市場，建立從試驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式。集聚發展科技服務業，培育高端化的創業導師隊伍，形成從創業項目到產業化的全過程服務體系。以深化知識產權體制機制改革為**口，以知識產權運用和保護能力建設為主線，以構建知識產權驅動型創新生態體系為著力點，建設知識產權強省。完善市場準入、退出“一站式”服務，打通創新要素快速集聚的通道。

  倡導創新創業精神。樹立創新創業的價值導向，保護企業家精神，寬容失敗，包容創新對傳統利益格局的挑戰，完善風險補償機制，依法保護企業家財產權和創新收益。把創業精神培育和創業素質教育納入普通高校、職業學校、技工院校課程體系，鼓勵舉辦各具特色的創新創業競賽和活動，倡導尊重知識、崇尚創造、追求**的創新文化，大力培育敢為人先、寬容失敗的創客文化，塑造創新創業河南品牌。加強各類媒體對創新創業的新聞宣傳和輿論引導，樹立一批創新創業典型人物。開展創業型城市創建、小微企業創業基地城市示范。





打造區域核心創新載體

  匯聚各類創新要素，建立以國家自主創新示范區為**、區域和產業創新樞紐為支撐的創新載體體系，形成集群創新效應。

  建設國家自主創新示范區。把示范區作為**帶動全省創新驅動發展的綜合載體，統籌創新空間布局，加強科技資源整合集聚和開放共享，著力打造全省創新增長極和創新公共大平臺。加快完善配套政策措施，形成政府主導、部門協作、鄭洛新三市合作共建、其他省轄市協調聯動的運行機制，重點在科技金融合作、科技成果轉化、高端人才引進等方面先行先試，創建國家科技金融結合試點，設立鄭洛新國家自主創新示范區科技成果轉化引導基金，努力建設成為體制機制改革先導區、開放創新技術轉移集聚區、產業轉型升級先行區和創新創業生態示范區，示范**全省創新發展能力加快提升。

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