投資界6月19日消息，今天第四屆中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資與并購大會在北京舉行。國務(wù)院參事室特約研究員、中國醫(yī)療保險研究會會長、原勞動和社會保障部副部長、全國政協(xié)社會和法制委員會原副主任王東進(jìn)在大會上發(fā)言。 發(fā)言的題目是《完善全民醫(yī)保，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》。

 　  以下為文字實(shí)錄： 　　　

      一、基本醫(yī)療保險是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分

　　現(xiàn)代大健康產(chǎn)業(yè)一般由三大板塊組成：一是以疾病為中心，以疾病治療和康復(fù)為主要目的的醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，亦稱疾病產(chǎn)業(yè);二是以健康為中心，以健康保護(hù)與促進(jìn)為主要目的的健康保護(hù)與健康促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，亦即保健產(chǎn)業(yè);三是以生命為中心，以提升生命質(zhì)量與生命價值為主要目的的生命質(zhì)量管理與生命養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)，亦可簡稱為生命產(chǎn)業(yè)。基本醫(yī)療保險制度以保障民眾基本醫(yī)療需求、**疾病風(fēng)險、維護(hù)**多數(shù)民眾最基本的健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無疑是大健康產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)、最基本的組成部分。 　　

      二、全民醫(yī)保制度的初步建立圓了國人“病有所醫(yī)”的千年夢想

   　自國務(wù)院1994年確定在江蘇省的鎮(zhèn)江市、江西省的九江市開展醫(yī)療保險制度改革試點(diǎn)(俗稱“兩江試點(diǎn)”)以來，我們用了20年時間在全國依次建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，目前參保(合)總?cè)藬?shù)超過13億人，參保率在95%以上。政府對醫(yī)保的投入力度不斷加大，對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保補(bǔ)貼由初始的年人均20元、40元增加到目前的320元。保障水平逐步提高，職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用報銷率分別達(dá)到75%和70%左右。具有中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)13億人的全民基本醫(yī)療保險制度初步建立，圓了國人“病有所醫(yī)”的千年夢想，受到國際社會的普遍關(guān)注，國際社會保障協(xié)會(ISSA)認(rèn)為這是一個成功的典范，特授予“實(shí)踐創(chuàng)新大獎”。 

　　三、全民醫(yī)保為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的條件

　　健康何以成為一個產(chǎn)業(yè)，而且是一個具有無限發(fā)展空間、發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)?其基礎(chǔ)與依據(jù)就是有此需求。人們對于疾病醫(yī)療與生命健康的需求是多元、多層次的，一般都是由低端向高端、由單一向綜合發(fā)展的。消弭疾病風(fēng)險、保障基本醫(yī)療需求則是國人最基本也是最重要的需求，只有把這個需求解決了，才有可能產(chǎn)生和解決更高層次的需求。事實(shí)也是如此。“十一五”以來，由于我國基本醫(yī)療保險制度建設(shè)高歌猛進(jìn)，廣大人民群眾長期被壓抑的醫(yī)療需求**釋放，醫(yī)療衛(wèi)生支出每年都以20%(有些地方更高)的速度增長，去年已達(dá)31661.5億元!是“十一五”初的3.2倍。即使扣除一部分因過度治療造成的不合理費(fèi)用，為醫(yī)藥、器械、服務(wù)等帶來的是一塊多大的“蛋糕”啊!隨著人們基本醫(yī)療需求必然向更高層次保健需求、生命質(zhì)量需求邁進(jìn)，這為大健康產(chǎn)業(yè)提供了多大的商機(jī)和市場啊! 

　　四、由疾病保險到健康管理是全民醫(yī)保發(fā)展的必然趨勢 　　      國際社會保障制度發(fā)展的趨勢是，正在由事后補(bǔ)償型向預(yù)防與補(bǔ)償結(jié)合型轉(zhuǎn)變。而我國在全民基本醫(yī)療保險制度初步建立以后，正在按照黨的十八大和十八屆三中全會精神的要求，通過**深化改革不斷完善全民醫(yī)保，提高保障績效，讓人民群眾得到更加公平可持續(xù)、更加可靠的醫(yī)療保障。一些地方(如天津、青島等)也在積極探索基本醫(yī)保在疾病預(yù)防、健康管理、長期照護(hù)等方面有更多的作為，更好地發(fā)揮基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，提高醫(yī)保基金的使用效率。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制度的完善，基本醫(yī)保與大健康產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將更加緊密，醫(yī)療保險在大健康產(chǎn)業(yè)中將會發(fā)揮更大的作用。

 　　五、促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展

 　  大健康產(chǎn)業(yè)，毋寧說是一個新興的產(chǎn)業(yè)，不如說是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。即使是產(chǎn)業(yè)，它也有別于其他產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗�有許多不同于其他產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)。它直接關(guān)涉人的健康、生命，常說“人命關(guān)天”，所以它是天大的事情，既是良心產(chǎn)業(yè)，又是愛心產(chǎn)業(yè)，容不得半點(diǎn)差池與虛妄。健康作為一個產(chǎn)業(yè)，我國與發(fā)達(dá)國家相比，起步相對較晚，規(guī)模還不夠大，這是事實(shí)。但只要方向正確、路徑對頭，其后發(fā)優(yōu)勢也是不可低估的。

 　  之所以要提出促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展這樣一個命題，是因?yàn)槲覈�的健康產(chǎn)業(yè)就總體而言發(fā)展是健康的，但是“泥沙俱下、魚龍混雜”的情況確乎存在，也就是存在一些影響健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的問題。譬如過度商業(yè)化、指數(shù)化，見物不見人、重商不重文的現(xiàn)象的確存在，至于打著各種健康產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)、養(yǎng)生秘方一類的旗號，“忽悠”百姓、兜售其奸、行騙斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生，也值得警醒。千萬不能讓少數(shù)害群之馬玷污了健康產(chǎn)業(yè)的名聲，把好端端的事業(yè)引向歧途。

 　　實(shí)現(xiàn)中國健康產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，當(dāng)前最重要的是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]40號)，因?yàn)檫@個文件把應(yīng)該堅(jiān)持的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施都講得**而明確了。就個人認(rèn)識來講，我覺得有這么幾點(diǎn)是值得強(qiáng)調(diào)的：一是走中國特色的路子，可借鑒但不可照搬別國模式，中國文化、中醫(yī)養(yǎng)生等是我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢;二是以人為本，以誠信為重，不能讓利潤綁架了良心和愛心;三是夯實(shí)WHO提出的健康四大基石(合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡)，增強(qiáng)健康的自覺性、掌握健康主動權(quán)(俗話說，疾病是吃出來的，健康是走出來的，煩惱是想出來的，“我的健康我作主”--自己不受罪，家人不受累，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)，有益于社會--是經(jīng)驗(yàn)之談);四是處理好“大眾”與“小眾”、“低端”與“高端”的關(guān)系，藉以滿足不同人群、不同層次的健康需求;五是正確處理好人與自然、人與人、人與內(nèi)心的關(guān)系，弘揚(yáng)中華文化****、道法自然的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力提倡以自然之道養(yǎng)自然之身，摒棄過分依賴**、器械、指標(biāo)等以及將活生生的人變成“數(shù)據(jù)集成”或“精密儀器”的偏好。孟子曰，“我善養(yǎng)吾浩然之氣”，《內(nèi)經(jīng)》上說，法于陰陽，合于術(shù)數(shù)，正氣存內(nèi)，邪不可干，病安從來。清人鄭板橋亦有聯(lián)“青菜蘿卜糙米飯，瓦壺天水菊花茶”。果能做到以自然之道，養(yǎng)自然之身，就能像古人所言的那樣“養(yǎng)怡之福，可得永年”。